Este livro visa suprir uma lacuna na bibliografia voltada para o ensino da disciplina Economia Brasileira, ao focar as principais questões do debate contemporâneo sobre o desenvolvimento econômico do Brasil e a ampla gama de políticas econômicas subjacentes. Trata-se de uma visão complementar às obras que enfocam o desenvolvimento histórico do país.
Partimos do pressuposto de que nenhum economista está plenamente habilitado a abordar, com competência e profundidade, todos os campos de estudo subjacentes ao referido debate — tanto por carência teórica, quando por falta de conhecimento empírico. Dada a extensão e complexidade do objeto de nosso estudo, a condição necessária para sua abordagem é reconhecer que, mesmo quando sabemos muito, ainda conhecemos muito menos do que o necessário. Para complicar ainda mais a nossa tarefa, um mesmo tema pode ser analisado sob diferentes enfoques ou abordagens, tendo como eixo comum o estudo do desenvolvimento econômico brasileiro.
O Instituto de Economia da UFRJ (IE-UFRJ) é um centro de ensino e pesquisa que se destaca por privilegiar o estudo da economia brasileira e a definição de medidas de política econômica. Foi criado na década de 1940, sob a égide do professor Eugenio Gudin, decano do pensamento conservador no país. Nas décadas de 1950 e 1960, o IE abrigou em seu corpo docente expoentes do pensamento econômico brasileiro, como Octávio Gouvea de Bulhões e Roberto Campos — idealizadores do Programa de Ação Econômica do Governo (PAEG), que orientou a reestruturação da economia brasileira antes do “milagre econômico” — e Antonio Dias Leite, um dos mais importantes ministros das Minas e Energia do regime militar.
A partir dos anos 1970, a geração seguinte destacou-se, justamente, na crítica da política econômica do regime ditatorial, capitaneada pelos professores Antonio Barros de Castro, Carlos Lessa e Maria da Conceição Tavares. Eles também se destacaram na formulação da política científica e tecnológica, em colaboração com a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP).
A partir dos anos 1990, tivemos colegas com participação tanto em importantes cargos públicos como nas fileiras dos críticos; as heresias teóricas tiveram boa acolhida entre nós, com nomes como Mário Possas, Fernando Cardim e Ricardo Tolipan.
Durante os seus cinquenta anos de existência, o IE jamais foi uma instituição com um pensamento único. Antes pelo contrário, trata-se de uma casa que sempre se destacou (e continua se notando) pela pluralidade teórica, o que se reflete em uma gama de análises da economia brasileira, e, portanto, de propostas de políticas econômicas para o desenvolvimento do país.
Atualmente, pouquíssimas instituições de ensino e pesquisa no país contam com um corpo de pesquisadores com tão amplo espectro de interesses, ou com visões tão distintas. O IE-UFRJ conta em seu quadro docente com representantes do pensamento mainstream bem como das mais variadas heterodoxias. Ademais, a casa abriga estudiosos de diversos temas, o que permite que a instituição produza pesquisa de ponta numa gama variada de assuntos, como políticas macroeconômicas, mercado de trabalho, indústria, energia, agricultura, meio-ambiente e economia da cultura. Somos pluralistas parte por destino, parte por convicção. Sabemos que o atual estado da Economia ainda deixa muitas lacunas, e tentamos aprender com os colegas que pensam diferente de nós mesmos.
O presente livro resulta de um esforço de sistematização dessa diversidade de objetos e óticas de pesquisa. O período, os primeiros anos do presente milênio. Trata-se, portanto, de uma amostra de trabalhos recentes produzidos no IE-UFRJ tratando de temas relevantes da economia brasileira nos dias atuais. O projeto nasceu do curso Seminários de Economia Brasileira, disciplina do Programa de Pós-Graduação em Economia (PPGE) do IE-UFRJ — ministrada pelos organizadores deste livro — que procurava fornecer uma visão abrangente sobre as grandes questões e dilemas atuais da economia brasileira a partir das pesquisas realizadas na casa. Os artigos presentes nesta coletânea resultaram dos seminários apresentados na última versão do curso. São tratados os seguintes temas: política monetária, política fiscal, setor externo, questões regulatórias, mercado de trabalho, energia e agricultura.
OS ORGANIZADORES
